Amina Bouayach plädiert für engere Verbindungen zwischen internationalen Menschenrechtsmechanismen und nationalen Gegebenheiten
Bei einer hochrangigen Debatte in Genf anlässlich des 20-jährigen Bestehens des UN-Menschenrechtsrats forderte Amina Bouayach, Präsidentin des marokkanischen Nationalen Menschenrechtsrats und der Globalen Allianz Nationaler Menschenrechtsinstitutionen (GANHRI), eine Stärkung der Verbindungen zwischen internationalen Menschenrechtsschutzmechanismen und nationalen Gegebenheiten, um die konkrete Wirkung der Empfehlungen auf das Leben der Menschen zu erhöhen.
In ihrer Rede betonte sie, dass die enge Zusammenarbeit zwischen dem Menschenrechtsrat, dem Büro des Hohen Kommissars für Menschenrechte, den Sonderverfahren und den nationalen Institutionen in den vergangenen zwei Jahrzehnten zu einem inklusiveren und partizipativeren System geführt habe.
Amina Bouayach merkte an, dass die Globale Allianz mittlerweile über 119 akkreditierte nationale Institutionen umfasse, verglichen mit nur etwa 50 bei der Gründung des Rates im Jahr 2006. Dieses Wachstum, so erklärte sie, spiegele die zunehmende Anerkennung der zentralen Rolle dieser Institutionen als Brückenbauer zwischen nationaler und internationaler Ebene wider.
Laut ihrer Aussage tragen nationale Institutionen durch ihre Berichte, Analysen und den Austausch mit verschiedenen internationalen Gremien dazu bei, die Realität vor Ort den UN-Mechanismen zu vermitteln. Gleichzeitig wirken sie an der Umsetzung internationaler Verpflichtungen in konkrete Maßnahmen und politische Strategien auf nationaler Ebene mit.
Die marokkanische Beamtin betonte jedoch, dass diese Aufgabe nicht überall auf der Welt unter den gleichen Bedingungen erfüllt wird. Einige Institutionen verfügen über die notwendigen Ressourcen, um internationale Mechanismen zur Förderung und zum Schutz der Menschenrechte vollumfänglich zu nutzen, während andere mit Einschränkungen aufgrund von Ressourcenmangel, schrumpfendem Handlungsspielraum der Zivilgesellschaft oder komplexen politischen Kontexten konfrontiert sind.
Sie äußerte zudem ihre Besorgnis über die Vertrauenskrise, die derzeit viele Institutionen auf nationaler und internationaler Ebene erfasst. Ihrer Aussage zufolge erwarten die Bürgerinnen und Bürger vor allem leistungsfähige Institutionen, die in der Lage sind, konkrete Lösungen für die Herausforderungen zu finden, vor denen sie stehen.
Amina Bouayach hob hervor, dass der Wert des Menschenrechtsrats nicht nur in den von ihm organisierten Debatten oder den von ihm verabschiedeten Empfehlungen liegt, sondern vor allem in deren effektiver Umsetzung und ihrer tatsächlichen Wirkung vor Ort.
Angesichts der Herausforderungen des Multilateralismus rief sie dazu auf, das Vertrauen in den Menschenrechtsrat zu stärken und die Koordinierung mit anderen internationalen Mechanismen zum Schutz der Grundrechte zu verbessern. Sie plädierte dafür, dass der Rat zu einer echten Plattform für Konvergenz und Komplementarität innerhalb des internationalen Menschenrechtssystems werde.
Dieses Treffen, das im Rahmen der 62. Sitzung des Menschenrechtsrats stattfand, bot Gelegenheit, die Arbeit des UN-Gremiums in den vergangenen zwanzig Jahren zu bilanzieren, die Erfolge seiner Mechanismen zu bewerten und die Perspektiven für die Weiterentwicklung seiner Instrumente und Partnerschaften zu prüfen. Es brachte hochrangige Vertreter der Vereinten Nationen, Repräsentanten der Mitgliedstaaten, unabhängige Experten und Akteure der Zivilgesellschaft zusammen, um aktuelle und zukünftige Herausforderungen der internationalen Menschenrechtsgovernance zu erörtern.
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