Marokkanische Sahara: Omar Hilale fordert politische Einigung nach UN-Resolution 2797

Der marokkanische Botschafter bei den Vereinten Nationen, Omar Hilale, hat die Resolution 2797 des Sicherheitsrats als einen bedeutenden Wendepunkt in den internationalen Bemühungen um die Beilegung des Problems der marokkanischen Sahara beschrieben und argumentiert, dass der diplomatische Prozess über die Verwaltung eines langanhaltenden Streits hinausgeht und auf die Verfolgung einer dauerhaften politischen Lösung abzielt.

In seiner Ansprache vor dem vierten Ausschuss der UN-Generalversammlung in New York am Dienstag stellte Hilale die Resolution als Grundlage für erneute Verhandlungen dar, wobei die Autonomieinitiative Marokkos unter marokkanischer Souveränität im Mittelpunkt des politischen Rahmens steht, gemäß seiner Interpretation des Textes.

Der Botschafter forderte die beteiligten Parteien außerdem auf, politischen Willen zu zeigen, ohne Vorbedingungen in Verhandlungen einzutreten und ihre Verpflichtungen zu erfüllen, während er den diplomatischen Prozess mit den humanitären Bedürfnissen der in den Tindouf-Camps lebenden Bevölkerung verknüpfte.

UN-Resolution 2797 und eine neue diplomatische Phase

Hilale argumentierte, dass die Resolution 2797 einen Bruch mit früheren Ansätzen zur Frage der marokkanischen Sahara darstellt. Seiner Einschätzung nach liegt ihre Bedeutung darin, die marokkanische Autonomieinitiative ins Zentrum der Verhandlungen zu stellen, die auf eine endgültige politische Einigung abzielen.

Er sagte, die Resolution identifiziere Marokko, Algerien, Mauretanien und die Polisario-Front als die Parteien, die an dem politischen Prozess teilnehmen sollen. Er rief alle vier dazu auf, konstruktiv und in gutem Glauben zu handeln.

Der Botschafter wies auch auf Diskussionen hin, die in Washington und Madrid stattfanden, bei denen er sagte, dass die vier Parteien unter dem Co-Vorsitz des persönlichen Gesandten des UN-Generalsekretärs und des ständigen Vertreters der Vereinigten Staaten bei den Vereinten Nationen zusammenkamen.

Während dieser Diskussionen präsentierte Marokko eine ausgearbeitete Version seines Autonomievorschlags, in der die vorgeschlagenen Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Exekutive, Legislative und Judikative im Rahmen der marokkanischen Souveränität dargelegt wurden.

Hilale argumentierte, dass die Initiative darauf abzielt, politischen Pragmatismus, demokratische Regierungsführung und die Bestrebungen der betroffenen Bevölkerung zu vereinen.

Marokko fordert Einhaltung und Verhandlungen in gutem Glauben

Für Hilale muss der diplomatische Schwung rund um die Resolution 2797 nun in konkrete Verpflichtungen umgesetzt werden. Er betonte die Bedeutung der Umsetzung der Resolutionen des Sicherheitsrates, der Durchführung von Verhandlungen ohne Vorbedingungen, der Achtung des Grundsatzes des guten Glaubens sowie der Wiederherstellung und Aufrechterhaltung des Waffenstillstands.

Er hielt fest, dass die Präsentation Marokkos seines detaillierten Autonomievorschlags die Bereitschaft des Königreichs zur Förderung einer verhandelten Einigung demonstriere.

Der Botschafter wies auch zurück, was er als Versuche beschrieb, die rechtlichen und historischen Implikationen der Resolution falsch darzustellen. Seine Bemerkungen bezogen sich auf mehrere wiederkehrende Streitpunkte, einschließlich des Selbstbestimmungsrechts, des Status des Gebiets, der Rolle der Konfliktparteien und der Möglichkeit eines Referendums.

Selbstbestimmung und internationales Recht

In Bezug auf das Prinzip der Selbstbestimmung verwies Hilale auf die Resolutionen 1514, 1541 und 2625 der UN-Generalversammlung und argumentierte, dass der internationale rechtliche Rahmen verschiedene Möglichkeiten vorsieht, wie Völker dieses Recht ausüben können.

Er zitierte die Resolution 2625, die die Möglichkeit der freien Bestimmung eines politischen Status anerkennt, als Teil von Marokkos Argument, dass Autonomie eine Form der Selbstbestimmung darstellen kann.

Zur historischen Dimension verwies Hilale auf die gutachterliche Stellungnahme des Internationalen Gerichtshofs von 1975 zur Westsahara. Er betonte die Feststellungen des Gerichts bezüglich historischer Treueverhältnisse zwischen den marokkanischen Sultanen und bestimmten Stämmen des Gebiets vor der spanischen Kolonialisierung.

Marokko behauptet, dass diese historischen Verbindungen seine Position zur Souveränität unterstützen. Die Interpretation und die politischen Implikationen der Stellungnahme des Gerichts bleiben jedoch Gegenstand von Meinungsverschiedenheiten im weiteren Streit.

Hilale wies auch die fortdauernde Charakterisierung der marokkanischen Sahara als letzte Kolonie Afrikas zurück und argumentierte, dass die aktuellen Verhandlungen den vorgeschlagenen Autonomie-Rahmen unter marokkanischer Souveränität betreffen und nicht die Rückkehr zum Referendum-Ansatz.

Tindouf-Camps und die Suche nach dauerhaften Lösungen

Über die diplomatischen und rechtlichen Argumente hinaus legte Hilale besonderen Wert auf die humanitäre Dimension des Problems der marokkanischen Sahara.

Er lenkte die Aufmerksamkeit auf die Menschen, die in den Tindouf-Camps leben, und betonte, dass humanitäre Hilfe allein keine dauerhafte Antwort auf eine Situation bieten kann, die seit Jahrzehnten besteht.

Der Botschafter forderte die Anwendung von dauerhaften Lösungen, die unter internationalen Flüchtlingsschutzrahmen anerkannt sind, einschließlich freiwilliger Rückkehr, Umsiedlung in ein drittes Land und lokale Integration im Gastland, abhängig von den freien und freiwilligen Entscheidungen der betroffenen Menschen.

Er verwies auch auf einen Aufruf Seiner Majestät König Mohammed VI., der die freiwillige Rückkehr ermutigte, und stellte dies als Teil von Marokkos Position zur Lösung der humanitären Folgen des Konflikts dar.

Hilale argumentierte, dass Fortschritte in Richtung einer politischen Einigung von praktischen Maßnahmen begleitet werden sollten, die die Perspektiven der betroffenen Bevölkerungen verbessern und ihre Rechte schützen.

Vertretung und die Rolle der gewählten Amtsinhaber

Ein weiteres wichtiges Element der Intervention des Botschafters betraf die politische Vertretung.

Hilale stellte die Behauptung der Polisario-Front in Frage, die betroffenen Bevölkerungen zu vertreten, und argumentierte, dass gewählte regionale und nationale Vertreter in Marokko eine demokratische Basis für die politische Vertretung in der marokkanischen Sahara bieten.

Er zitierte die marokkanischen Parlamentswahlen vom 23. September als Beweis für die Beteiligung von Vertretern aus der Region an den demokratischen Institutionen des Königreichs.

Er stellte auch die erneuten Forderungen nach einem Referendum in Frage und betonte, dass der Ansatz des Sicherheitsrats im vergangenen Vierteljahrhundert auf einer verhandelten politischen Lösung und nicht auf der Wiederbelebung dieser Option basierte.

Diese Argumente spiegeln Marokkos Position zur Vertretung und zum politischen Prozess wider, während die Frage der Vertretung Teil des breiteren Streits bleibt.

Marokko verknüpft eine Einigung mit regionaler Integration

Hilale stellte die Aussichten auf eine politische Einigung als über die Frage der marokkanischen Sahara hinausgehend dar und argumentierte, dass Fortschritte den Weg zu einer stärkeren Zusammenarbeit in Nordafrika und den benachbarten Regionen ebnen könnten.

Er erinnerte an die regionale Vision, die Seiner Majestät König Mohammed VI. in der königlichen Ansprache vom 31. Oktober zum Ausdruck brachte, die Marokkos Engagement zur Wiederbelebung der Arabischen Maghreb-Union auf der Grundlage gegenseitigen Respekts, Zusammenarbeit und Komplementarität unter ihren fünf Mitgliedstaaten bekräftigte.

Laut Hilale könnte eine engere regionale Zusammenarbeit dazu beitragen, den wirtschaftlichen Austausch zu stärken, die Sicherheit im Sahel zu verbessern und die Verbindungen zwischen dem atlantischen Afrika, dem Mittelmeer und den internationalen Märkten auszubauen.

Er verknüpfte eine potenzielle Einigung auch mit breiteren afrikanischen Entwicklungszielen, einschließlich regionaler Stabilität, wirtschaftlicher Integration und gemeinsamem Wohlstand.

Eine diplomatische Gelegenheit steht vor ihrer nächsten Prüfung

Die Intervention Hilales spiegelt Marokkos Einschätzung wider, dass die Resolution 2797 und die Diskussionen in Washington und Madrid eine bedeutende Gelegenheit geschaffen haben, um die Verhandlungen voranzutreiben.

Die nächste Phase wird von der Bereitschaft der Parteien abhängen, den Dialog aufrechtzuerhalten, ihre Differenzen anzugehen und auf ein politisches Ergebnis hinzuarbeiten. Während Rabat seine Autonomieinitiative als Grundlage für eine Einigung unter marokkanischer Souveränität betrachtet, wird das Erreichen einer Einigung kontinuierliches diplomatisches Engagement unter den im UN-Prozess identifizierten Parteien erfordern.

Für Marokko beschränkt sich das übergeordnete Ziel nicht nur auf die Beilegung eines langanhaltenden regionalen Streits. Es geht auch darum, Bedingungen für eine erneute Zusammenarbeit im Maghreb und ein integrierteres regionales wirtschaftliches und sicherheitspolitisches Umfeld zu schaffen.