Niederlande: Die neue Luftverkehrsteuer bedroht die Wettbewerbsfähigkeit der niederländischen Flughäfen

Saturday 29 August 2026 - 15:27

Ab Januar 2027 könnten Reisende, die von den Niederlanden abfliegen, eine deutliche Erhöhung der Luftverkehrssteuer auf den längsten Strecken erleben. Diese Reform, die von der Regierung sowohl als fiskalisches als auch als umweltpolitisches Instrument präsentiert wird, stößt bei den Fluggesellschaften auf Widerstand, die befürchten, dass mehr Passagiere die Grenzen überqueren, um von Deutschland oder anderen Nachbarländern aus zu fliegen.

Eine Steuer, die mit der Entfernung steigt

Das niederländische System zur Besteuerung des Luftverkehrs wird ab Anfang 2027 angepasst. Während die Steuer derzeit bei 30,25 Euro pro Passagier, der von einem Flughafen im Land abfliegt, liegt, wird der Betrag je nach zurückgelegter Entfernung variieren.

Nach Anpassung an die Inflation sollte der Abzug für Kurzstreckenflüge in etwa auf dem aktuellen Niveau bleiben. Für Mittelstreckenflüge würde er jedoch etwa 49 Euro und für Langstreckenflüge fast 73 Euro betragen.

Für die niederländischen Behörden dient diese Differenzierung unter anderem einem Klimaziel. Da die längsten Flugreisen mit höheren Kohlenstoffdioxidemissionen verbunden sind, sollen sie stärker zur Kasse gebeten werden.

Die Reform soll zudem jährlich etwa 257 Millionen Euro an zusätzlichen Steuereinnahmen generieren.

Die Fluggesellschaften fürchten einen Bumerang-Effekt

Die Luftfahrtbranche sieht in dieser Reform jedoch ein Risiko für die Attraktivität der niederländischen Infrastruktur. Die Transporteur befürchten, dass eine Erhöhung der Abgaben die Passagiere dazu bringt, ihren Abflughafen zu wechseln, anstatt auf das Reisen zu verzichten.

Ryanair gehört zu den kritischsten Fluggesellschaften. Die Billigfluggesellschaft fordert die Abschaffung der Steuer im Rahmen des Budgets 2027 und behauptet, eine solche Änderung würde die Luftverkehrsanbindung, den Tourismus und die Beschäftigung unterstützen.

Das Unternehmen warnt zudem, dass es nicht plant, seine Kapazitäten in den Niederlanden zu erhöhen, solange das System in Kraft bleibt. Es schätzt, dass die niederländischen Flughäfen bereits einen Teil ihrer Kundschaft an Plattformen in Nachbarländern, insbesondere in Deutschland, verlieren.

Deutschland verstärkt den Kontrast

Der Vergleich mit Deutschland nährt die Sorgen der Branche. Während die Niederlande die Besteuerung von Mittel- und Langstreckenflügen zu erhöhen gedenken, hat Berlin beschlossen, die Steuer auf Flugtickets seit Juli zu senken.

Nach dieser Senkung beträgt die deutsche Abgabe etwa 13 Euro für Kurzstreckenflüge, 33 Euro für Mittelstreckenflüge und 59 Euro für Langstreckenflüge. Der Unterschied zu den in den Niederlanden geplanten Beträgen wird somit besonders deutlich bei den längsten internationalen Strecken.

Für die Fluggesellschaften könnte dieser Unterschied das Verhalten der Reisenden verändern, insbesondere in den grenznahen Regionen.

Die Transporteur warnen vor wirtschaftlichen Folgen

Corendon teilt diese Bedenken. Die Fluggesellschaft ist der Ansicht, dass der niederländische Steuersatz deutlich höher werden könnte als der in den Nachbarländern. Sie weist darauf hin, dass diese zusätzliche Belastung für Haushalte, die mehrere Monate Geld sparen, um ihren Urlaub zu finanzieren, besonders spürbar sein könnte.

Das Phänomen des Abflugs von ausländischen Flughäfen ist bereits im Aufschwung. Corendon nennt insbesondere Deutschland als bevorzugtes Ziel für einige niederländische Reisende und plant gleichzeitig, ihre Operationen von Düsseldorf aus zu verstärken, einschließlich einer direkten Verbindung nach Curaçao ab Dezember.

Transavia warnt ebenfalls vor einer Verschlechterung der Wettbewerbsfähigkeit der Fluggesellschaften, die in den Niederlanden tätig sind. Laut dem Unternehmen könnten zu große steuerliche Unterschiede zwischen europäischen Ländern letztendlich die wirtschaftliche Aktivität und die Beschäftigung belasten.

Eine Debatte, die über die niederländischen Grenzen hinausgeht

Die Kontroverse beleuchtet ein breiteres Problem, mit dem die europäischen Regierungen konfrontiert sind: Wie kann die Besteuerung genutzt werden, um die Umweltauswirkungen des Luftverkehrs zu reduzieren, ohne die Wettbewerbsfähigkeit der nationalen Fluggesellschaften und Flughäfen zu gefährden?

Es geht nicht nur um den Preis, den der Passagier zahlt. Wenn die Steuersätze von Land zu Land stark variieren, besteht das Risiko, dass ein Teil der Nachfrage auf die günstigeren Plattformen verlagert wird.

In den Niederlanden muss die Regierung daher zwischen dem Ziel, neue Einnahmen zu generieren, und dem Ziel, eine wettbewerbsfähige Luftverkehrsanbindung aufrechtzuerhalten, abwägen. Für die Fluggesellschaften stellt sich nun die Frage, ob die neue Besteuerung tatsächlich den Fußabdruck des Luftverkehrs verringert oder ob sie vor allem dazu beiträgt, die Abflüge auf die Flughäfen der Nachbarländer zu verlagern.