OECD hebt Marokkos neuen Ansatz zur Governance kritischer Risiken hervor

Marokko baut einen koordinierten Rahmen für das Management kritischer Risiken auf, wobei der Ansatz des Landes von der OECD in ihrer neuesten Bewertung des globalen Fortschritts in der Risiko-Governance hervorgehoben wird.

Der Bericht der OECD vom September 2026, Fortschritte bei der Governance kritischer Risiken verfolgen, weist auf mehrere Maßnahmen hin, die Marokko entwickelt hat, darunter die Schaffung einer Position eines Chief Risk Officer im Innenministerium, spezialisierte Teams, die sich auf die Analyse kritischer Risiken konzentrieren, und die Arbeit an einem Nationalen Risikoobservatorium.

Diese Entwicklungen spiegeln einen breiteren Wandel im Risikomanagement wider: Die Regierungen werden zunehmend erwartet, Schwachstellen zu identifizieren, bevor Krisen auftreten, wissenschaftliche Informationen mit öffentlichen Entscheidungen zu verknüpfen und sicherzustellen, dass Investitionen in Resilienz auf die Risiken mit den größten potenziellen Folgen reagieren.

Eine zentrale Rolle für das Innenministerium

Nach Angaben der OECD hat Marokko die Funktion des Chief Risk Officer im Innenministerium eingerichtet, um die Bemühungen im Bereich des Katastrophenrisikomanagements über die Regierung hinweg und zwischen verschiedenen Verwaltungsebenen zu koordinieren. Die Position wird von Expertenteams unterstützt, die sich auf die Analyse kritischer Risiken spezialisiert haben, wobei ihre Arbeit dazu beitragen soll, Prioritäten für Investitionen in die Risikomanagementfähigkeiten festzulegen.

Diese institutionelle Regelung adressiert eine der zentralen Herausforderungen in der nationalen Risiko-Governance: Die Verantwortlichkeiten für Prävention, Vorbereitung und Reaktion sind oft auf mehrere Ministerien, Agenturen und territoriale Behörden verteilt.

Die umfassendere Bewertung der OECD zeigt, dass Länder unterschiedliche institutionelle Modelle annehmen, um diese Herausforderung zu bewältigen. Zwanzig der 27 Befragten ihrer Überwachung haben eine zentrale Institution oder ein Gremium mit Funktionen im Zusammenhang mit der Governance kritischer Risiken, obwohl die Verteilung der Verantwortlichkeiten zwischen den Ländern erheblich variiert.

Für Marokko schafft die Präsenz einer speziellen Koordinationsfunktion einen Mechanismus, um Expertise und öffentliche Behörden rund um einen gemeinsamen Rahmen für das Risikomanagement zusammenzubringen.

Aufbau eines Nationalen Risikoobservatoriums

Ein weiteres Element, das von der OECD hervorgehoben wird, ist Marokkos Arbeit an einem Nationalen Risikoobservatorium.

Die Initiative umfasst ein Team von Experten, das damit beauftragt ist, einen Mechanismus zu entwickeln, der in der Lage ist, gefahrbezogene Informationen von Organisationen mit wissenschaftlicher Expertise zu sammeln, die verschiedene Risiken und Bedrohungen abdecken.

Ein solches Observatorium könnte eine gemeinsame Informationsbasis für die Bewertung von Risiken bieten, die nicht auf einen einzigen Sektor beschränkt sind. Eine große Katastrophe kann beispielsweise gleichzeitig Infrastruktur, essentielle Dienstleistungen, Lieferketten, öffentliche Finanzen und lokale Gemeinschaften betreffen.

Der Ansatz steht im Einklang mit der Betonung der OECD auf einem „All-Hazards“- und grenzüberschreitenden Modell der Risiko-Governance. Anstatt jede Bedrohung separat zu behandeln, versucht der Rahmen, Wechselwirkungen zwischen Risiken und die Möglichkeit von Kaskadeneffekten über Systeme hinweg zu berücksichtigen.

Von der Risikoabschätzung zu Investitionsentscheidungen

Eines der wiederkehrenden Probleme, die von der OECD identifiziert wurden, ist die Lücke zwischen dem Verständnis von Risiken und der Nutzung dieses Wissens zur Steuerung öffentlicher Maßnahmen.

Nationale Risikoabschätzungen sind häufiger geworden, aber ihr Einfluss auf Investitionsprioritäten, Vorbereitungsmaßnahmen und Reaktionsplanung bleibt ungleichmäßig. Die Organisation argumentiert, dass Risikoanalysen einen größeren Wert haben, wenn sie direkt mit Entscheidungen über die Zuteilung von Ressourcen und die Stärkung der Resilienz verbunden sind.

Das institutionelle Modell Marokkos bringt diese beiden Dimensionen näher zusammen. Der Chief Risk Officer wird von Spezialisten unterstützt, deren Analyse nicht nur dazu dient, Bedrohungen zu identifizieren, sondern auch zur Priorisierung von Investitionen in die Risikomanagementkapazitäten beizutragen.

Dies schafft eine potenzielle Verbindung zwischen wissenschaftlicher Bewertung, Regierungskoordination und Finanzierung von Resilienzmaßnahmen.

Marokko setzt seine Zusammenarbeit mit der OECD fort

Der aktuelle Rahmen baut auch auf einer längeren Beziehung zwischen Marokko und der OECD zur Risiko-Governance auf.

Die OECD veröffentlichte 2017 eine spezielle Überprüfung der Risikomanagementpolitiken Marokkos, in der Governance, Koordination und die Einbeziehung öffentlicher Behörden, Forschungseinrichtungen, des Privatsektors und der Zivilgesellschaft über den gesamten Risikomanagementzyklus hinweg untersucht wurden.

Der neueste Bericht stellt fest, dass Marokko die OECD-Empfehlung zur Governance kritischer Risiken genutzt hat, um Politiken zu überprüfen und Institutionen neu zu organisieren. Die Organisation identifiziert Marokko auch als eines der Länder, die ihre Empfehlungen in diesem Bereich genutzt haben.

Die Beziehung erstreckt sich daher über eine einzelne Bewertung hinaus und ist Teil eines fortlaufenden Bemühens, die Fähigkeit des Landes zu stärken, große Störungen vorherzusehen und zu bewältigen.

Ein breiterer Ansatz zur Resilienz

Die Bewertung der OECD von 2026 stellt die Risiko-Governance in einen viel breiteren Rahmen als nur die Notfallreaktion. Ihre Empfehlung fordert einen All-Hazards- und grenzüberschreitenden Ansatz, stärkere Vorbereitung durch Voraussicht und Risikoabschätzungen, größere Investitionen in Prävention und Minderung, koordinierte Krisenmanagementkapazitäten und kontinuierliches Lernen aus vergangenen Ereignissen.

Die Organisation betont auch, dass moderne Risiken komplex, miteinander verbunden und in der Lage sind, administrative und nationale Grenzen zu überschreiten. Technologische Interdependenz, Verbindungen in den Lieferketten und sich ändernde Umweltbedingungen können die Folgen einer anfänglichen Störung verstärken.

Für Marokko bietet die Kombination einer zentralen Koordinationsfunktion, spezialisierter analytischer Expertise und des geplanten Nationalen Risikoobservatoriums mehrere der institutionellen Komponenten, die für dieses breitere Modell erforderlich sind.

Informationen in Vorbereitung umwandeln

Die nächste Herausforderung besteht darin, sicherzustellen, dass die verschiedenen Elemente des Systems als kohärenter Entscheidungsrahmen funktionieren.

Die Erkenntnisse der OECD unterstreichen die Bedeutung der Verbindung von Risikointelligenz mit politischen Entscheidungen, Investitionsplanung und Vorbereitung. Die Organisation identifiziert auch weiterhin Lücken zwischen den Ländern in strategischer Voraussicht, Anpassungsfähigkeit und der Fähigkeit, sich auf unerwartete oder schlecht verstandene Krisen vorzubereiten.

Die sich entwickelnde Architektur Marokkos legt größeren Wert auf die Antizipation von Bedrohungen, anstatt sich ausschließlich auf Reaktionen nach dem Eintreten von Katastrophen zu verlassen. Die Wirksamkeit dieses Ansatzes wird davon abhängen, wie erfolgreich wissenschaftliche Daten, institutionelle Koordination und Investitionsprioritäten in konkrete Maßnahmen zur Verringerung der Verwundbarkeit umgesetzt werden.

Die Bewertung der OECD platziert somit den sich entwickelnden Rahmen Marokkos in einen breiteren internationalen Wandel hin zu einer vorausschauenderen, koordinierten und resilienten Governance kritischer Risiken.