Trump gegen die NATO: Können die USA aus dem Bündnis austreten?
Präsident Donald Trump drohte am Mittwoch mit dem Austritt der USA aus der NATO, nachdem deren europäische Mitglieder sich geweigert hatten, bei der Lösung der Blockade der Straße von Hormus zu helfen. Gleichzeitig verschärfte er seine Kritik am Bündnis.
Experten zufolge ist es unklar, ob Trump die 77 Jahre alte transatlantische Koalition einseitig verlassen könnte, obwohl er häufig wichtige Entscheidungen ohne Zustimmung des Kongresses trifft, von denen einige von US-Gerichten blockiert werden.
Hier ein Überblick über die Problematik:
Was sagt die US-Verfassung? Die Verfassung legt fest, dass der Präsident mit Zustimmung des Senats Verträge abschließen kann, sofern zwei Drittel der 100 Senatoren zustimmen.
Zum Austritt aus Verträgen schweigt die Verfassung jedoch.
Was sagt der NATO-Vertrag?
Die NATO, bestehend aus europäischen Ländern, den Vereinigten Staaten und Kanada, wurde 1949 mit dem Ziel gegründet, der Gefahr eines sowjetischen Angriffs entgegenzuwirken und ist seither ein Eckpfeiler der westlichen Sicherheit.
Artikel 13 des Nordatlantikvertrags von 1949 besagt, dass jeder Vertragsstaat nach einer einjährigen Kündigungsfrist gegenüber der Regierung der Vereinigten Staaten austreten kann. Die Regierung der Vereinigten Staaten informiert dann die anderen Regierungen über die Kündigung.
Bislang hat kein NATO-Mitglied seine Mitgliedschaft gekündigt.
Was sagt das US-amerikanische Recht? Im Jahr 2023 verabschiedete der Kongress ein Gesetz, das vom damaligen Präsidenten Joe Biden (Demokrat) unterzeichnet wurde. Dieses Gesetz verbietet es jedem US-Präsidenten, die Vereinigten Staaten aus dem NATO-Vertrag auszusetzen, zu kündigen, zu kündigen oder zurückzuziehen, es sei denn, der Austritt wird von einer Zweidrittelmehrheit im 100-köpfigen Senat unterstützt.
Der Gesetzesentwurf wurde als Änderungsantrag zum National Defense Authorization Act (NDAA) 2024 eingebracht, einem umfangreichen jährlichen Gesetz, das die Politik des Pentagons festlegt. Die Hauptinitiatoren des Änderungsantrags waren der demokratische Senator Tim Kaine aus Virginia und der damalige republikanische Senator Marco Rubio aus Florida.
Rubio, der heute sowohl Trumps Außenminister als auch Nationaler Sicherheitsberater ist, erklärte am Dienstag, Washington müsse nach dem Iran-Krieg, der am 28. Februar mit US-amerikanischen und israelischen Luftangriffen begann, seine Beziehungen zur NATO neu bewerten.
Der NDAA-Änderungsantrag legte außerdem fest, dass keine US-amerikanischen Gelder für einen Austritt aus der NATO verwendet werden dürfen.
Was hat Trump dazu gesagt?
Trump übt seit Jahren scharfe Kritik an der NATO. Im Jahr 2020, während seiner ersten Amtszeit, veröffentlichte der Rechtsberater des Justizministeriums ein Gutachten, demzufolge der Präsident – und nicht der Kongress – die ausschließliche Befugnis zum Austritt aus Verträgen besitzt.
Ein Bericht des Congressional Research Service vom Februar 2026 besagte, dass die Exekutive im Falle einer Gerichtsverhandlung diese Stellungnahme anführen und argumentieren könnte, die Änderung des National Defense Authorization Act (NDAA) sei verfassungswidrig.
Trump erklärte am Mittwoch gegenüber Reuters, er werde in einer Ansprache an die Nation verkünden, er erwäge „absolut“ einen Austritt aus dem Bündnis und begründete dies mit seiner „Abscheu vor der NATO“. Trumps Äußerungen erfolgten nur wenige Stunden, nachdem Verteidigungsminister Pete Hegseth sich geweigert hatte, das US-amerikanische Bekenntnis zur kollektiven Verteidigung der NATO zu bekräftigen.
Experten zufolge war dieser Mangel an Engagement, und nicht etwa ein Gesetz, der entscheidende Punkt.
„Wenn sich der Präsident und das Militär nicht zur NATO und zur europäischen Sicherheit bekennen, dann kann der Kongress meiner Meinung nach kaum etwas dagegen tun“, sagte Max Bergmann, ehemaliger Beamter des US-Außenministeriums und heutiger Direktor des Programms für Europa, Russland und Eurasien am Center for Strategic and International Studies.
Wie geht es weiter?
Nach internationalem Recht hat das Staatsoberhaupt eines Landes grundsätzlich das Recht, aus einem Vertrag auszutreten, sofern der Vertrag einen Austritt vorsieht und das Land den Austrittsprozess einhält.
Das US-amerikanische Recht ist weniger eindeutig, obwohl Präsidenten bereits ohne Zustimmung des Kongresses aus mehreren Verträgen ausgetreten sind, darunter Trumps Austritt aus dem Open-Skies-Vertrag der 35 Mitgliedstaaten im Jahr 2020, der unbewaffnete Überwachungsflüge über den Mitgliedstaaten erlaubte.
Sollte der Fall vor Gericht landen, stünde die Anfechtung von Trumps Entscheidung vor großen Herausforderungen. Dazu gehört die Frage, wer klagebefugt ist – also ein persönliches Interesse am Ausgang des Verfahrens hat –, um den Austritt anzufechten.
Der Oberste Gerichtshof der USA, dessen konservative Mehrheit häufig zugunsten Trumps entscheidet, hat noch nie einen Fall eines Vertragsaustritts inhaltlich verhandelt.
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