USA mobilisiert Verbündete für Handelsabkommen über kritische Mineralien gegen China
USA mobilisiert Verbündete für Handelsabkommen über kritische Mineralien gegen China
US-Vizepräsident JD Vance stellte am Mittwoch einen Plan vor, der Partnerländer in ein Präferenzabkommen für den Handel mit kritischen Mineralien einbinden soll. Er schlug koordinierte Mindestpreise vor, während Washington seine Strategie zur Reduzierung des chinesischen Einflusses auf für die moderne Fertigung essenzielle Rohstoffe verschärft. In einer Rede vor Ministern in Washington erklärte Vance, Ziel sei es, zu verhindern, dass Billigimporte von Mineralien die heimischen Produzenten untergraben, ohne China direkt zu nennen.
Die Initiative spiegelt die seit Langem bestehende Besorgnis in Washington wider, dass Peking seine Dominanz in der Mineralverarbeitung als Instrument geoökonomischen Drucks nutzt, um Exporte regelmäßig einzuschränken, die Preise zu drücken und die Bemühungen anderer Länder um eine Diversifizierung der Lieferketten für Produkte von Halbleitern und Elektrofahrzeugen bis hin zu modernen Waffensystemen zu erschweren. Laut dem US-Vorschlag sollen Referenzpreise für verschiedene Produktionsstufen festgelegt und durch anpassbare Zölle innerhalb des Präferenzabkommens stabil gehalten werden.
Diese Initiative erfolgt vor dem Hintergrund verstärkter Bemühungen der Regierung von Präsident Donald Trump, den Zugang der USA zu kritischen Mineralien zu sichern, nachdem die Exportbeschränkungen Chinas für Seltene Erden im vergangenen Jahr die globalen Märkte und die amerikanische Industrie verunsichert hatten. Anfang dieser Woche startete Trump das nationale strategische Rohstofflager „Project Vault“, das mit 10 Milliarden US-Dollar von der US-Export-Import-Bank und weiteren 2 Milliarden US-Dollar aus privaten Mitteln ausgestattet ist.
Laut US-Außenminister Marco Rubio nahmen Vertreter aus 55 Ländern an den Gesprächen in Washington teil, darunter Südkorea, Indien, Thailand, Japan, Deutschland, Australien und die Demokratische Republik Kongo. Alle diese Länder spielen unterschiedliche Rollen im Bergbau oder in der Raffination. Rubio erklärte, die Lieferketten für diese Mineralien seien gefährlich stark auf ein einziges Land konzentriert und würden dadurch zu einem Druckmittel in der Weltpolitik.
Während des Treffens skizzierte der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer einen bilateralen Rahmen mit Mexiko und ein trilaterales Abkommen mit Japan und der Europäischen Union. Ziel dieser Vereinbarungen ist die Stärkung der Mineralienlieferketten und die Schaffung der Grundlage für eine breitere Zusammenarbeit. Offizielle Stellen gaben bekannt, dass in den Gesprächen Instrumente wie Preisstützungen, Marktstandards, Subventionen und garantierte Abnahmeverpflichtungen zur Produktionsförderung erörtert würden. Parallel dazu fänden Gespräche innerhalb der G7 und der Mineraliensicherheitspartnerschaft statt.
Argentinien kündigte zudem ein Rahmenabkommen mit den Vereinigten Staaten zur Diversifizierung der Lieferketten an, da Buenos Aires seine Kupfer- und Lithiumexporte ausweiten will. Die länderübergreifenden Bemühungen zur Festlegung von Mindestpreisen verunsicherten jedoch die Märkte. Die Aktien mehrerer Mineralienunternehmen fielen aufgrund von Befürchtungen über verstärkte staatliche Eingriffe deutlich.
Durch die Einführung von Mindestpreisgarantien mittels koordinierter Handelsregeln hoffen US-Beamte, private Investitionen in Bergbau- und Verarbeitungsprojekte zu mobilisieren, die bisher mit dem günstigeren chinesischen Angebot konkurrieren mussten. Gleichzeitig birgt dieser Ansatz das Risiko, die Kosten für Hersteller kurzfristig zu erhöhen und die Handelsspannungen mit Peking zu verschärfen.
Die chinesische Botschaft in Washington erklärte, Peking habe eine konstruktive Rolle bei der Aufrechterhaltung stabiler globaler Mineralienlieferketten gespielt und sei weiterhin zur Zusammenarbeit bereit. Chinas im vergangenen Jahr verschärfte Exportkontrollen führten jedoch zu Produktionsausfällen bei Automobilherstellern in den USA und Europa, während ein Lithiumüberschuss aufgrund der chinesischen Produktion andernorts Expansionspläne bremste.
Trump, der im April zu einem Besuch in China erwartet wird, bezeichnete sein Telefonat mit Präsident Xi Jinping als „ausgezeichnet“ und sprach dabei über Handels- und Sicherheitsfragen. Er erwähnte jedoch keine Mineralien. Analysten werten die neue Initiative als Zeichen dafür, dass Washington erkannt hat, dass die Verringerung der Verwundbarkeit strategischer Sektoren eine engere Zusammenarbeit mit Partnern erfordert. Innenminister Doug Burgum erklärte, weitere Länder würden bald eingeladen, dem entstehenden Handelsbündnis beizutreten, und viele weitere hätten bereits Interesse bekundet.
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