Sahara: Washington sieht das Referendum nicht mehr als realistische Option

Yesterday 20:56

Die Debatte über die Zukunft des Saharas geht im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen weiter, wo die Vereinigten Staaten ihre Bedenken hinsichtlich der Möglichkeit eines Referendums bekräftigt haben. Während der Sitzung am Freitag, den 30. Oktober, erinnerte der amerikanische Vertreter an die Schwierigkeiten, mit denen die UNO seit den 1990er Jahren konfrontiert ist, und verteidigte ein Konzept der Selbstbestimmung, das nicht ausschließlich auf dieser Option basiert.

Diese Intervention fällt in die Diskussionen über die Erneuerung des Mandats der Vereinten Nationen zur Organisation eines Referendums im Westsahara (MINURSO). Sie geschieht auch vor dem Hintergrund diplomatischer Spannungen, nachdem Russland das amerikanische Resolutionsprojekt zum Mandat der Mission und zur Entwicklung ihrer Aufgaben blockiert hat.

Washington stützt sich auf drei Jahrzehnte von Blockaden

Um seine Position zu rechtfertigen, verwies der amerikanische Vertreter auf mehrere Äußerungen ehemaliger UN-Verantwortlicher. Seiner Argumentation zufolge verdeutlichen die im Laufe der Jahrzehnte angesammelten Schwierigkeiten die Grenzen des Referendumsprozesses und die Hindernisse für seine Umsetzung.

Er erinnerte insbesondere daran, dass 1996, unter dem Mandat von Boutros Boutros-Ghali, der Prozess aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Identifizierung der wahlberechtigten Personen ausgesetzt wurde. Diese Differenzen hatten den Fortschritt des vorgesehenen Zeitplans verhindert.

Die amerikanische Intervention bezog sich auch auf die Warnungen, die Kofi Annan 1997 ausgesprochen hatte, als er Zweifel an der Möglichkeit äußerte, das Referendum zum ursprünglich vorgesehenen Zeitpunkt im Jahr 1999 abzuhalten.

Die Bedenken von Kofi Annan und James Baker

Der Vertreter Washingtons führte seine Argumentation fort, indem er auf die Schwierigkeiten verwies, die während des Mandats von Kofi Annan aufgetreten waren. Den während der Sitzung zitierten Informationen zufolge hatten der ehemalige Generalsekretär und sein damaliger persönlicher Gesandter, James Baker, schrittweise den Eindruck gewonnen, dass die Umsetzung des Friedensplans unwahrscheinlich wurde.

Die Möglichkeit, die Mission der MINURSO zu beenden, wurde ebenfalls dem Sicherheitsrat vorgelegt.

Der amerikanische Diplomat erinnerte zudem an eine Warnung von Kofi Annan aus dem Jahr 2003: Selbst wenn ein Referendum abgehalten würde, wäre der Sicherheitsrat nicht unbedingt in der Lage, dessen Ergebnisse durchzusetzen.

Er zitierte schließlich die Einschätzung eines ehemaligen Leiters der MINURSO, die 2005 geäußert wurde, wonach der Referendumsplan gescheitert sei und die Aussichten auf seine Umsetzung nicht mehr existierten.

Washington verteidigt eine breitere Auslegung der Selbstbestimmung

Über die technischen und politischen Schwierigkeiten bei der Organisation eines Referendums hinaus verteidigen die Vereinigten Staaten einen Ansatz, bei dem Selbstbestimmung auch in anderen Formen zum Ausdruck kommen kann.

Der amerikanische Vertreter erklärte, dass diese Position nicht das Prinzip der Selbstbestimmung aufgeben würde. Seiner Meinung nach muss der Ausdruck des Willens der Völker nicht unbedingt durch eine Referendumskonsultation erfolgen.

Washington sieht daher die Beibehaltung des Referendums als zentrales Bezugselement der Diskussionen nicht als ausreichend an, um die Schwierigkeiten zu lösen, die seine Abhaltung seit mehreren Jahrzehnten verhindern.

Diese Lesart zielt auch darauf ab, die Überlegungen zur Weiterentwicklung der MINURSO-Missionen zu fördern, unter Berücksichtigung der Sackgasse, in der sich der Referendumsprozess befindet.

Ein anhaltender diplomatischer Dissens im Sicherheitsrat

Die Sitzung am 30. Oktober verdeutlichte auch die Unterschiede zwischen Washington und Moskau. Russland legte sein Veto gegen das amerikanische Resolutionsprojekt zur Erneuerung des Mandats der MINURSO und zur Neuausrichtung ihrer Missionen ein.

Diese Blockade veranschaulicht die anhaltenden Meinungsverschiedenheiten zwischen den Mitgliedern des Sicherheitsrats über die Modalitäten zur Regelung des Sahara-Themas.

Indem die Vereinigten Staaten auf die historischen Schwierigkeiten des Referendums hinweisen und gleichzeitig andere mögliche Formen der Selbstbestimmung verteidigen, bekräftigen sie ihren Willen, den Rahmen der Diskussionen weiterzuentwickeln. Die konkrete Tragweite dieser Ausrichtung bleibt jedoch an die diplomatischen Verhandlungen und die Entscheidungen gebunden, die der Sicherheitsrat zu diesem Thema treffen kann.