WTO-Gespräche enden in Sackgasse, nachdem Brasilien Abkommen zu E-Commerce-Zöllen blockiert
Die Gespräche der Welthandelsorganisation (WTO) endeten am Montag (30. März) in einer Sackgasse, nachdem Brasilien einen Antrag der USA und anderer Länder auf Verlängerung des Moratoriums für Zölle auf elektronische Übertragungen wie digitale Downloads blockiert hatte, wie Diplomaten mitteilten.
WTO-Generaldirektorin Ngozi Okonjo-Iweala erklärte, das Moratorium für den E-Commerce sei ausgelaufen, was bedeute, dass Länder wieder Zölle auf elektronische Güter erheben könnten.
Sie fügte jedoch hinzu, die WTO hoffe, das Moratorium wiederherstellen zu können, und Brasilien und die USA bemühten sich um eine Einigung.
Das Moratorium untersagt Ländern die Erhebung von Zöllen auf elektronische Übertragungen wie Software-Downloads, Streaming-Inhalte und andere digitale Produkte.
Das Abkommen „gewährleistet einen freien grenzüberschreitenden digitalen Handel – ohne Zölle, ohne Bürokratie und ohne zusätzliche Kosten“, erklärte die Internationale Handelskammer auf ihrer Website.
Die Marathonverhandlungen bei einem WTO-Treffen in Kamerun brachten Fortschritte bei der Ausarbeitung eines Plans für eine umfassendere Reform der Organisation, obwohl noch Einigungen ausstehen.
Die WTO-Gespräche würden in Genf fortgesetzt, erklärte der Konferenzvorsitzende, der kamerunische Handelsminister Luc Magloire Mbarga Atangana. Diese Gespräche werden voraussichtlich im Mai stattfinden, so WTO-Vertreter.
Die Gespräche galten als Test für die Relevanz der WTO nach einem Jahr voller Handelsturbulenzen und erheblicher Störungen infolge des Iran-Krieges. Die Minister konnten sich jedoch aufgrund von Einwänden Brasiliens nicht auf eine Verlängerung des Moratoriums um mehr als zwei Jahre einigen, hieß es.
Das Scheitern der WTO-Verhandlungen sei ein „schwerer Rückschlag für den Welthandel“, sagte der britische Wirtschafts- und Handelsminister Peter Kyle.
Diplomaten arbeiteten den ganzen Sonntag über daran, die Differenzen zwischen Brasilien, das ursprünglich eine zweijährige Verlängerung angestrebt hatte, und den USA, die eine dauerhafte Verlängerung wünschten, zu überbrücken. Sie erarbeiteten einen Vorschlag für eine vierjährige Verlängerung mit einer einjährigen Auslaufklausel, die 2031 enden sollte.
Brasilien schlug später eine vierjährige Verlängerung mit einer Überprüfungsklausel nach der Hälfte der Laufzeit vor. Dieser Vorschlag fand jedoch keine Unterstützung, wie zwei Diplomaten gegenüber Reuters erklärten.
Ein US-Beamter sagte, Brasilien habe ein „nahezu konsensorientiertes Dokument“ abgelehnt und fügte hinzu: „Es geht nicht um die USA gegen Brasilien. Es geht um Brasilien und die Türkei gegen 164 Mitgliedstaaten.“
Ein brasilianischer Diplomat sagte unterdessen: „Die USA wollten die volle Kontrolle“, und Brasilien wolle bei der Verlängerung des Moratoriums um zwei Jahre – wie schon bei früheren Ministerkonferenzen – umsichtig vorgehen.
„In vier oder fünf Jahren wird niemand mehr vorhersagen können, wie sich der E-Commerce entwickeln wird, und das beeinflusst die Politik zahlreicher Länder“, fügten sie hinzu.
Ein anderer Diplomat sagte, der US-Handelsbeauftragte Jamieson Greer habe die Delegierten „unwohl fühlen lassen“, da er andeutete, es werde „Konsequenzen geben“, falls die USA keine langfristige Verlängerung des Moratoriums erreichen würden.
Wirtschaftsführer bedauerten das Ergebnis der Gespräche in Yaoundé. Der Generalsekretär der Internationalen Handelskammer, John Denton, sagte, es sei „besonders besorgniserregend in einer Zeit, in der die Weltwirtschaft stark unter Druck steht“.
John Bescec, Direktor für Zoll- und Handelsangelegenheiten bei Microsoft, sagte: „Die Wirtschaft hatte mehr Sicherheit und Planbarkeit erwartet … Stattdessen haben wir genau das Gegenteil erlebt.“
Eine Einigung über das E-Commerce-Moratorium galt als entscheidend, um die Unterstützung der USA für die WTO zu sichern, die sich unter Präsident Donald Trump von globalen multilateralen Institutionen zurückgezogen hatte.
Ein neuer Entwurf eines Reformfahrplans, der Reuters vorliegt und einen Zeitplan für die Fortschritte sowie die wichtigsten zu lösenden Probleme enthält, steht laut Diplomaten kurz vor einer Einigung in Kamerun.
Dazu gehören die Verbesserung der Entscheidungsfindung in einem konsensbasierten System, das seit Langem durch einige wenige Länder blockiert wird, sowie die Ausweitung der Handelsvorteile auf Entwicklungsländer.
Eine Reformerklärung wird zudem zur weiteren Diskussion nach Genf geschickt, so der Vorsitzende der WTO-Konferenz.
Die Reformdebatte findet vor dem Hintergrund von Bemühungen statt, die WTO-Regeln zu überarbeiten, um die Verwendung von Subventionen transparenter zu gestalten und die Entscheidungsfindung zu vereinfachen. Die USA und die Europäische Union argumentieren, insbesondere China habe die geltenden Regeln zu ihrem Nachteil ausgenutzt.
Die Übernahme eines von einer Gruppe von Mitgliedern erzielten Abkommens zur Förderung von Investitionen in Entwicklungsländern in die WTO-Regeln wird weiterhin von Indien blockiert.
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