Tiefe Gräben gefährden die Genehmigung des EU-Haushalts 2028–2034

Yesterday 21:51

Die Verhandlungen über den nächsten langfristigen Haushalt der Europäischen Union stehen vor erheblichen Hindernissen, da Meinungsverschiedenheiten über Ausgabenlevels, Finanzierungsquellen und finanzielle Prioritäten Zweifel daran aufwerfen, ob der vorgeschlagene Plan genehmigt werden kann. Der deutsche Kanzler Friedrich Merz und die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, haben beide gewarnt, dass die Gräben ernst sind, während mehrere europäische Führer die Aussicht auf einen sofortigen Durchbruch heruntergespielt haben.

Vor einem Gipfeltreffen des Europäischen Rates in Brüssel beschrieb Merz die Verhandlungen als äußerst schwierig und sagte, er erwarte in den kommenden Tagen keinen bedeutenden Fortschritt. Er argumentierte, dass der von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Haushalt zu ehrgeizig sei, mit einer Gesamthöhe, die Berichten zufolge etwa 50 % höher ist als der aktuelle Finanzrahmen.

Merz betonte, dass von den Mitgliedstaaten nicht erwartet werden könne, Beiträge in dem Umfang zu leisten, wie es der Vorschlag impliziert. Daher forderte er erhebliche Kürzungen der Gesamtausgaben, was die Bedenken einiger Regierungen hinsichtlich der nationalen Haushalte und der finanziellen Belastung durch die Finanzierung gemeinsamer europäischer Prioritäten widerspiegelt.

Der deutsche Kanzler begrüßte einen Kompromissvorschlag, der von Irland, dem derzeit rotierenden Vorsitzenden des Rates der Europäischen Union, präsentiert wurde. Der Plan sieht Berichten zufolge vor, die Ausgaben um 160 Milliarden Euro zu senken. Merz sagte jedoch, dass die vorgeschlagenen Kürzungen nicht weit genug gingen und forderte weitere Einsparungen.

Metsola hob ebenfalls das Ausmaß der Meinungsverschiedenheiten hervor und beschrieb die Gräben unter den Mitgliedstaaten über den nächsten mehrjährigen Finanzrahmen als beispiellos. Sie warnte, dass vorgeschlagene Ausgabenkürzungen die Genehmigung des endgültigen Abkommens durch das Europäische Parlament komplizieren könnten, insbesondere wenn sie die Finanzierung von Innovation, Verteidigung und Wettbewerbsfähigkeit betreffen.

Ein weiterer wichtiger Streitpunkt ist das zukünftige Einnahmesystem der EU. Die Diskussionen über die Schaffung zusätzlicher Einkommensquellen für den Block haben nur begrenzte Fortschritte gemacht, was Fragen aufwirft, wie die Union ihre wachsenden Verantwortlichkeiten finanzieren würde, ohne übermäßigen Druck auf die nationalen Beiträge auszuüben. Metsola argumentierte, dass die EU nicht weiterhin neue Aufgaben übernehmen könne, während ihre verfügbaren Ressourcen reduziert werden.

Sie äußerte die Hoffnung, dass die Mitgliedstaaten bis Ende 2026 zu einer Einigung gelangen könnten, betonte jedoch, dass der resultierende Finanzrahmen dennoch der Genehmigung des Parlaments bedarf. Der luxemburgische Premierminister Luc Frieden spielte ebenfalls die Erwartungen an einen substanziellen Durchbruch beim derzeitigen Gipfel der Staats- und Regierungschefs herunter.

Die Europäische Kommission hat einen langfristigen Haushalt von etwa 2 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 vorgeschlagen. Der Plan soll eine Reihe von Prioritäten ansprechen, darunter die Stärkung der europäischen Verteidigungsfähigkeiten, die Verbesserung der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit, die Unterstützung von Innovationen und die Aufrechterhaltung der Hilfe für die Ukraine. Das Ausmaß der vorgeschlagenen Ausgaben, die Verteilung der Mittel auf die Politikbereiche und die Einführung neuer Einnahmequellen sind jedoch zentrale Streitpunkte geworden.

Die Verhandlungen sind besonders sensibel, da der langfristige Haushalt der EU die Ausgabenprioritäten über sieben Jahre bestimmt und Programme von der regionalen Entwicklung und Landwirtschaft bis hin zu Forschung, Sicherheit und externer Hilfe beeinflusst. Eine Reduzierung des Gesamtvolumens könnte schwierige Entscheidungen darüber erfordern, welche Programme finanziert werden und welche Prioritäten zurückgefahren werden.

Die Verabschiedung des mehrjährigen Finanzrahmens erfordert eine einstimmige Zustimmung der EU-Mitgliedstaaten, gefolgt von der Zustimmung des Europäischen Parlaments. Dieser doppelte Genehmigungsprozess gibt Regierungen und Gesetzgebern erheblichen Einfluss auf das endgültige Ergebnis und macht Kompromisse unerlässlich. Da die Positionen weiterhin weit auseinander liegen, wird erwartet, dass die Verhandlungen eine große Prüfung der Fähigkeit des Blocks bleiben, nationale haushaltliche Bedenken mit seinen gemeinsamen strategischen Ambitionen in Einklang zu bringen.