Globale Nuklearsicherheitsmaßnahmen gefährdet: Schlüsselvertrag läuft 2026 aus

Der globale Rechtsrahmen für die Kontrolle von Atomwaffen steht 2026 vor neuen Rückschlägen. Der US-russische New-START-Vertrag läuft am 5. Februar aus, und New York ist im April Gastgeber der Überprüfungskonferenz des Atomwaffensperrvertrags (NVV). Dies schürt die Sorge um eine Schwächung der Sicherheitsvorkehrungen gegen eine nukleare Krise.

Die alle vier bis fünf Jahre stattfindende Überprüfungskonferenz soll den NVV am Leben erhalten. Doch in den letzten beiden Sitzungen konnten sich die 191 Unterzeichnerstaaten nicht auf ein Abschlussdokument einigen, und Experten erwarten im April dasselbe Ergebnis.

„Ich denke, dies wird eine schwierige Überprüfungskonferenz“, sagte Alexandra Bell, Leiterin der US-amerikanischen, gemeinnützigen Organisation für globale Sicherheit „Bulletin of the Atomic Scientists“, auf einer von den Vereinten Nationen veranstalteten Online-Konferenz Anfang Dezember.

„Was den aktuellen Stand und die kurzfristigen Perspektiven der Architektur für die nukleare Rüstungskontrolle angeht, sieht es düster aus“, fügte sie hinzu.

Anton Chlopkow, Direktor des russischen Thinktanks Zentrum für Energie- und Sicherheitsstudien (CENESS), vertrat eine noch düsterere Ansicht und sagte auf derselben Veranstaltung: „Wir stehen kurz vor dem fast vollständigen Zusammenbruch der Rüstungskontrollarchitektur.“

„Angesichts der aktuellen Lage sollten wir realistisch sein. Im besten Fall sollten wir versuchen, das Bestehende zu bewahren“, sagte er.

„Bröckelnde“ Sicherheitsvorkehrungen
Von US-Angriffen auf iranische Nuklearanlagen über Russlands Test des neuen atomgetriebenen Marschflugkörpers Burewestnik bis hin zu den Äußerungen von US-Präsident Donald Trump über eine mögliche Wiederaufnahme von Atomtests – die internationale Nuklearlandschaft hat sich 2025 verdunkelt.

Gleichzeitig „bröckelt die Rüstungskontrollarchitektur“, sagte Emmanuelle Maitre von der französischen Stiftung für Strategische Forschung (FRS) gegenüber der Nachrichtenagentur AFP.

Eine zentrale Herausforderung liegt in einer Veränderung der globalen Beziehungen.

Die nukleare Kontrolle hatte sich über Jahrzehnte entlang der Achse Moskau-Washington entwickelt, doch Chinas wachsende Macht und seine rasanten technologischen Fortschritte haben das internationale Kräfteverhältnis verändert und gleichzeitig die Spannungen verschärft.

„Die zunehmende Verflechtung von nuklearen und konventionellen Streitkräften sowie das Aufkommen bahnbrechender Technologien (wie des US-amerikanischen Raketenabwehrsystems Golden Dome und neuer Hyperschallwaffen) haben die traditionelle nukleare Abschreckung zu einem multidimensionalen Konzept transformiert, insbesondere in einer multipolaren Welt“, sagte Hua Han von der Peking-Universität.

„Diese trilaterale Konstellation bringt Komplexitäten mit sich, die weit über das bilaterale Modell der Ära des Kalten Krieges hinausgehen. Die verstärkte Zusammenarbeit zwischen China und Russland verkompliziert die Abschreckungsberechnungen zusätzlich, insbesondere in den beiden wichtigsten Krisenherden: Europa und Asien-Pazifik“, fügte sie laut Protokoll einer Veranstaltung des pakistanischen Zentrums für Internationale Strategische Studien im April hinzu.

Eine wahrscheinliche Folge dieser veränderten Lage ist das Auslaufen des New-START-Vertrags, der Waffengrenzen festlegt und Inspektionssysteme umfasst.

„Die gesamte Inspektionskomponente funktioniert nicht mehr, die Benachrichtigungen bei Raketenverlegungen usw. – all das ist verschwunden. Übrig bleibt nur die freiwillige Verpflichtung, die festgelegten Grenzen einzuhalten“, sagte Maitre.

„Gemeinsame Lösungen“
Laut Robert Peters von der einflussreichen Heritage Foundation liegt das Auslaufenlassen des New-START-Vertrags jedoch „im amerikanischen Interesse“. Dies spiegelt die Haltung eines Großteils der US-amerikanischen Strategiegemeinschaft wider, Washington nicht allein an Moskau zu binden.

Peking, das derzeit über weniger Waffen verfügt, hat sich bisher geweigert, an trilateralen Abrüstungsgesprächen teilzunehmen.

„China ist die am schnellsten wachsende Atommacht der Welt. Es baut jährlich 100 neue Sprengköpfe und verfügt mittlerweile über mehr ICBM-Silos (Interkontinentalraketen) als die USA über aktive Minuteman-III-Silos“, sagte Peters kürzlich auf einer Online-Veranstaltung des International Institute for Strategic Studies.

„New START trägt nichts zur Lösung dieses Problems bei“, fügte er hinzu.

Maitre erklärte jedoch, ein Auslaufen des New-START-Vertrags bedeute nicht, dass die Welt bereits am 6. Februar mit schwerwiegenden Konsequenzen rechnen müsse.

Sowohl in Washington als auch in Moskau bestehe „ein kleiner Spielraum, um einige Waffen wieder in Betrieb zu nehmen, aber die Anzahl kann nicht sehr bedeutend sein. Es gibt Engpässe“, die einen Ausbau verlangsamen würden, sagte sie.

Auch das Fehlen eines Abschlussdokuments der Revisionskonferenz werde keine „unmittelbaren oder schädlichen Folgen“ für den NVV haben, sagte sie.

Sie warnte jedoch, dass weniger Sicherheitsvorkehrungen das Risiko bergen, die Welt ohne diplomatische Instrumente zur Beilegung von Spannungen zurückzulassen.

„Je weniger funktionsfähig der NVV wird, desto schwieriger wird es, im Krisenfall kollektive Lösungen zu finden.“