EU-Machtkampf gefährdet Drohnenabwehr und andere Verteidigungsprojekte

Tuesday 16 December 2025 - 11:03

Die Zukunft mehrerer geplanter EU-Verteidigungsprojekte, darunter eines geplanten Drohnenabwehrsystems, ist ungewiss, da die Staats- und Regierungschefs der EU sich darauf vorbereiten, ihre Zustimmung auf dem Gipfeltreffen in Brüssel nächste Woche zu verweigern.

Die Pläne stehen im Zentrum eines Machtkampfes zwischen der Europäischen Kommission, die sie vorgeschlagen hat, und einigen nationalen Regierungen. Diese argumentieren, dass große Verteidigungsprojekte in erster Linie in ihre und die NATO-Militärallianz fallen, nicht in die Zuständigkeit der EU-Kommission.

Schwergewichte der EU wie Deutschland, Frankreich und Italien, die über große Rüstungsindustrien und Beschaffungsabteilungen verfügen, haben deutlich gemacht, dass sie die Zusammenarbeit in Koalitionen zur Entwicklung von Verteidigungsfähigkeiten der von der Kommission vorgeschlagenen Projekten vorziehen.

Ein EU-Diplomat äußerte sich skeptisch gegenüber dem Vorzeigeprojekt, sagte aber, es sei noch zu früh, um über dessen Fortbestand zu urteilen – eine Ansicht, die von mehreren anderen Diplomaten geteilt wird.

Nord- und osteuropäische Länder wollen die Projekte am Leben erhalten, indem sie sich am Dienstag, zwei Tage vor dem Brüsseler Gipfel, bei einem Treffen der Staats- und Regierungschefs der Ostflanke der EU in Helsinki für sie aussprechen, so Diplomaten.

Die Kommission hatte im Oktober vier Leuchtturmprojekte als Teil eines Fahrplans vorgeschlagen, um Europa bis 2030 verteidigungsfähig zu machen. Dies spiegelt die wachsende Besorgnis über Russland nach dessen Invasion in der Ukraine 2022 und die Zweifel an den US-amerikanischen Verpflichtungen zur europäischen Sicherheit unter Präsident Donald Trump wider.

Die Projekte umfassen eine Europäische Drohnenabwehrinitiative (ursprünglich „Drohnenmauer“ genannt), eine „Eastern Flank Watch“ zur Stärkung der Ostgrenzen der EU, einen Europäischen Luftschild und einen Europäischen Weltraumschild.

Der Fahrplan der Kommission forderte die EU-Staats- und Regierungschefs auf, die Leuchtturmprojekte bis Ende des Jahres zu billigen. Ein erster und zweiter Entwurf der Schlussfolgerungen für den EU-Gipfel am Donnerstag, der Reuters vorliegt (der jüngste datiert vom Freitag), enthalten jedoch keine solche Billigung.

Ein Punkt kann nur dann in die Gipfelbeschlüsse aufgenommen werden, wenn alle 27 Staats- und Regierungschefs der EU einstimmig zustimmen, was zum jetzigen Zeitpunkt unwahrscheinlich erscheint. Dadurch würden die Flaggschiffprojekte in der Schwebe bleiben – weder von den Staats- und Regierungschefs gebilligt noch abgelehnt.

„Der Begriff ‚Flaggschiffprojekte‘ wird nicht verwendet, weil einige Mitgliedstaaten gegen die Idee sind“, sagte ein EU-Beamter unter der Bedingung der Anonymität. „Andere hingegen wollen sie umsetzen.“

Die Europäische Kommission erklärte, sie werde „weiterhin mit unseren Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die europäischen Flaggschiffprojekte zu realisieren, da diese für Europas Bereitschaft bis 2030 unerlässlich sind“.

Der Vorschlag einer Drohnenmauer erregte nach dem Eindringen von rund 20 russischen Drohnen in Polen im September und einer Reihe weiterer Drohnenvorfälle in Ländern wie Rumänien, Dänemark und Deutschland breite öffentliche und politische Aufmerksamkeit.

Die Kommission erklärte, das Projekt werde aus einem Netzwerk von Sensoren, Störsystemen und Waffen zur Drohnenabwehr bestehen.

Doch die EU-Mitgliedstaaten bilden auch Koalitionen, um – unabhängig von den Leuchtturmprojekten – Lücken in Europas Verteidigungsfähigkeit zu schließen.

Nach diesem Modell würden die EU-Länder beispielsweise gemeinsam Drohnenabwehrsysteme entwickeln und beschaffen, anstatt an einem von der Kommission vorgeschlagenen Leuchtturmprojekt zu arbeiten.

„Die eigentliche Arbeit wird von den Mitgliedstaaten geleistet“, prognostizierte ein zweiter EU-Beamter.

Die Kommission schlug vor, Leuchtturmprojekte als Europäische Verteidigungsprojekte von gemeinsamem Interesse (EPDP) auszuweisen, wodurch sie für EU-Fördermittel in Frage kämen. Beamte erklärten jedoch, dass die Koalitionen der Staaten auch Projekte von gemeinsamem Interesse vorschlagen könnten und die EU-Regierungen letztendlich über die EU-Förderung entscheiden würden.

Der ursprüngliche Vorschlag einer Drohnenmauer stieß in süd- und westeuropäischen Ländern auf Widerstand. Diese kritisierten, der Fokus liege zu stark auf Osteuropa, während Drohnen eine Sicherheitsbedrohung für den gesamten Kontinent darstellten.

Die Kommission überarbeitete den Plan und entwickelte ein europaweites Netzwerk. Einige Regierungen blieben jedoch skeptisch, ob die EU eine solche Initiative ergreifen würde.