Trump empfängt Staatschefs von Kongo und Ruanda zu Friedensabkommen und Mineralienzugang

US-Präsident Donald Trump empfängt am Donnerstag die Staatschefs von Kongo und Ruanda zur Unterzeichnung eines Abkommens. Ziel des Abkommens ist die Beendigung des Konflikts im Osten des Kongo und die Sicherung des Zugangs zu den wichtigen Mineralien der Region für die US-Regierung und amerikanische Unternehmen.

Das vom Weißen Haus als „historisch“ bezeichnete und von Trump vermittelte Abkommen, die sogenannten Washingtoner Abkommen für Frieden und Wohlstand zwischen den Präsidenten Félix Tshisekedi (Kongo) und Paul Kagame (Ruanda), folgen auf monatelange Friedensbemühungen der USA und ihrer Partner, darunter die Afrikanische Union und Katar, und vollenden ein bereits im Juni unterzeichnetes Abkommen.

Der zentralafrikanische Staat Kongo ist seit Jahrzehnten von Kämpfen mit über 100 bewaffneten Gruppen gezeichnet, wobei die von Ruanda unterstützten M23-Rebellen die mächtigste Gruppe darstellen. Der Konflikt eskalierte dieses Jahr, als die M23 in einem beispiellosen Vormarsch die wichtigsten Städte der Region, Goma und Bukavu, einnahm und damit eine humanitäre Krise verschärfte, die ohnehin schon zu den größten weltweit zählt und Millionen von Menschen vertrieben hat.

„Wir befinden uns immer noch im Krieg.“

Unterdessen dauerten die Kämpfe in der konfliktgeplagten Region diese Woche an. Es wurde von vereinzelten Gefechten zwischen Rebellen und kongolesischen Soldaten sowie deren Verbündeten berichtet. Trump hat wiederholt behauptet, seine Vermittlung habe den Konflikt beendet, was einige Menschen im Kongo jedoch bestreiten.

Analysten gehen davon aus, dass auch das Abkommen vom Donnerstag nicht schnell zu Frieden führen wird. Zwischen dem Kongo und der M23 wurde ein separates Friedensabkommen unterzeichnet.

„Wir befinden uns immer noch im Krieg“, sagte Amani Chibalonza Edith, eine 32-jährige Einwohnerin von Goma, der wichtigsten Stadt im Osten des Kongo, die Anfang des Jahres von Rebellen eingenommen wurde. „Solange die Frontlinien aktiv sind, kann es keinen Frieden geben.“

Seltene Erden

Das Abkommen vom Donnerstag baut auf einem regionalen Rahmen für wirtschaftliche Integration auf, der laut offiziellen Angaben die Bedingungen für die Wirtschaftspartnerschaften der drei Länder festlegen soll, wie im November vereinbart.

Auf der Suche nach Wegen, China beim Erwerb seltener Erden zu umgehen, nutzte die Trump-Regierung den Bedarf des Kongo an Sicherheitsunterstützung, um Zugang zu seinen Mineralien zu erhalten. Diese sind für die Herstellung von Kampfflugzeugen, Mobiltelefonen und anderen Gütern unerlässlich und werden von China dominiert.

Trump wird voraussichtlich separate Treffen mit den Führern des Kongo und Ruandas abhalten, bevor die Dreiergespräche und die anschließende Unterzeichnung im U.S. Institute of Peace in Washington stattfinden. Mehrere afrikanische Staatschefs werden voraussichtlich an der Unterzeichnung teilnehmen.

Die US-Handelskammer veranstaltet am Donnerstag ebenfalls ein Treffen mit amerikanischen Wirtschaftsführern. Die Delegationen aus dem Kongo und Ruanda werden sich laut Yolande Makolo, einer hochrangigen Beraterin von Präsident Kagame, auf potenzielle Investitionsmöglichkeiten in den Bereichen kritische Mineralien, Energie und Tourismus konzentrieren.

Anhaltende Kämpfe

Im Osten des Kongo berichteten Anwohner von vereinzelten Gefechten und Vorstößen der Rebellen in verschiedenen Ortschaften. Sowohl die M23 als auch die kongolesischen Streitkräfte beschuldigen sich gegenseitig wiederholt, die Anfang des Jahres vereinbarte Waffenruhe verletzt zu haben.

In der von Rebellen kontrollierten Stadt Goma, die vor der Eskalation der Kämpfe in diesem Jahr ein regionales Zentrum für Sicherheits- und humanitäre Hilfe war und rund zwei Millionen Einwohner zählte, ist der internationale Flughafen weiterhin geschlossen. Staatliche Dienstleistungen wie Bankgeschäfte wurden noch nicht wieder aufgenommen, und die Bewohner berichten von einem Anstieg der Kriminalität und der Preise.

„Wir warten ab, was passiert, denn bisher liefern sich beide Seiten weiterhin Gefechte und greifen einander an“, sagte Moise Bauma, ein 27-jähriger Student aus der von Rebellen kontrollierten Stadt Bukavu.

„Wir brauchen die Unterstützung der Regierung, um unsere Ziele zu erreichen“, sagte Makolo. „Wir machen uns keine Illusionen darüber, dass dies einfach wird. Dies ist nicht das Ende, aber es ist ein guter Schritt.“

Ursachen des Konflikts

Der Konflikt lässt sich auf die Folgen des Völkermords von 1994 in Ruanda zurückführen. Damals ermordeten Hutu-Milizen zwischen 500.000 und 1 Million ethnische Tutsi sowie gemäßigte Hutu und Twa, Angehörige der indigenen Bevölkerung. Als die von Tutsi geführten Streitkräfte zurückschlugen, flohen fast 2 Millionen Hutu aus Angst vor Vergeltungsmaßnahmen in den Kongo.

Die ruandischen Behörden werfen den geflohenen Hutu vor, am Völkermord beteiligt gewesen zu sein, und behaupten, Teile der kongolesischen Armee hätten sie geschützt. Sie argumentieren, die von einem kleinen Teil der Hutu gebildeten Milizen stellten eine Bedrohung für die Tutsi-Bevölkerung Ruandas dar.

Die kongolesische Regierung erklärte, ein dauerhafter Frieden sei nicht möglich, solange Ruanda seine Unterstützungstruppen und sonstige Unterstützung für die M23 in der Region nicht zurückziehe. Ruanda hingegen hat einen dauerhaften Waffenstillstand an die Bedingung geknüpft, dass der Kongo eine lokale Miliz auflöst, die sich nach ruandischen Angaben aus Hutu zusammensetzt und an der Seite des kongolesischen Militärs kämpft.

UN-Experten zufolge sind zwischen 3.000 und 4.000 ruandische Regierungssoldaten im Osten des Kongo stationiert und operieren dort gemeinsam mit der M23. Ruanda bestreitet diese Unterstützung, erklärt aber, alle im Konflikt ergriffenen Maßnahmen dienten dem Schutz seines Territoriums.